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建设项目工程造价动态管理思考

2019-03-13 17:09 来源:工程造价论文 有人参与在线咨询

摘要:研究以建设项目工程的设计、预算、施工和使用等主要阶段的实际造价工作为平台,对如何实现建设项目工程的动态管理工作展开了探索,为行业更系统、更科学地进行造价管理作出了专业性、环节性的思考。

关键词:建设项目工程;造价;动态;管理;研究

1建设项目工程设计阶段的动态造价管理

1.1确定建设项目工程设计阶段造价管理的原则

首先,建设项目工程设计阶段必须引入竞争机制,利用市场化运营手段进行建设项目工程设计招投标,通过专业化运作和市场竞争选择有能力、有基础的建设项目工程设计主体进行设计工作,以达到控制建设项目工程设计造价、市场化进行设计管理的目标。其次,建设项目工程设计阶段要建立科学的监理制度,引入监理单位对建设项目工程设计进行监理,同时依靠监理单位的技术优势、专业优势实现对建设项目工程成本水平的监控,合理控制建设项目工程整体的造价水平和质量。较后,应采取限额设计的基本策略,鼓励设计单位采取新工艺、运用新材料、使用新设备进行建设项目工程整体优化,在定额限制的情况下更好地激发设计单位的积极性和主动性以确保建设项目工程造价的全面控制。

1.2加强建设项目工程设计的经济性审查

设计单位要严格执行自审、审核、审定的三审制度,同时建设项目工程建设方和审批部门也应加强对建设项目工程设计的系统审查和专业审核,防止建设项目工程结算超预算、概算,在设计阶段做到事前控制,将建设项目工程设计图纸问题产生的造价施工问题在建设项目工程施工前解决。同时,在设计阶段要严格控制建设项目工程设计出现不合理变更,预防设计浪费在建设项目工程建设整体过程中造成的影响,有效避免超投资、超预算的问题出现。

2建设项目工程预算阶段的动态造价管理

2.1提升建设项目工程施工图的编制质量

在建设项目工程预算阶段首先制定编制施工图的制度体系,规范所有的建设项目工程施工的过程和技术细节,特别要注意施工图与行业规范、国家法律、政府政策的一致性,做到对市场信息、行政调节、法律规范的全面适应,确保建设项目工程施工图符合造价动态管理和施工过程的实际需要,在严谨的体系和严格的操作中做到对造价的有效控制。在制定和审验建设项目工程施工图过程中要结合预算阶段的工作特点提升编制质量,特别要强调施工图对技术、材料、人工、设备等重要环节的计算准确度和合理性。在建设项目工程施工图编制过程中要充分考虑市场信息和价格因素,建立与市场波动的对接机制,使建设项目工程施工图全面而真实地反映出造价的动态水平,做到对建设项目工程施工图编制质量的有效保障。

2.2定期调整建设项目工程造价目标

在建设项目工程预算阶段要结合招投标文件和施工合同做好造价文件的编制工作,应审核文件的核心条款确保其严密性和表述准确性,同时要验证文件整体内容,做到细节清晰、界限明确、平台统一。对建设项目工程预算的标底、合同价格进行重点控制,借助“工程量清单”的方式进一步强化建设项目工程造价的主要环节和内容,在体现建筑市场价格因素和材料市场波动因素的同时提升建设项目工程造价的合理性和动态性。造价管理工作必须强调建设项目工程预算的变化性这一特点,要建立定期调整和持续优化的基本策略和措施,将相关主体组织在一起进行建设项目工程造价的调整和优化工作,使建设项目工程施工成本更加接近施工实际,有效避免因预算阶段建设项目工程施工图、造价文件、预算书编制问题而产生的矛盾和纠纷。

3建设项目工程施工阶段的动态造价管理

3.1做好建设项目工程材料费用的动态造价管理

材料费用的支出占建设项目工程成本的60%以上,是建设项目工程施工阶段中造价管理工作较基础、较核心、较关键的部分。动态、实时、有效的造价管理工作要以控制材料性能和预防材料浪费为主要着眼点和切入口。要依据建设项目工程招投标文件和施工技术土质的要求制定材料选择、使用、存储、回收的动态管控体系,将材料技术性能和指标控制在规范的波动范围内,平衡好材料采购、材料运输、材料存储的开支和成本,制定好奖励材料回收利用、预防材料浪费的经济与管理措施,严格控制材料收储、调配的技术环节,在有效把握建设项目工程施工材料需求的同时掌握材料市场价格变动的动态,在提高材料使用效率、技术性能的前提下做到对建设项目工程材料费用的实时、全面管理。

3.2做好建设项目工程施工设计变更的动态造价管理

建设项目工程施工的现场环境、外部条件、影响要素存在动态、连续、变化的基本特点,很容易因上述条件和因素的改变而导致建设项目工程施工必须作出现场变更、设计变更进行调节。在建设项目工程施工中既要肯定设计变更和现场变更存在的客观性,同时也要注意建设项目工程设计变更的规范性,要严格而细致地对建设项目工程设计和现场变更进行鉴别,分析建设项目工程设计和现场变更的责任,确定建设项目工程变更是否适合动态造价管理的要件,以达到在建设项目工程设计和现场变更中对造价的系统、动态管控目标。对于不符合规范的建设项目工程设计变更要提出理由和依据,对于必须进行的变更应根据建设项目工程施工合同以规范化的程序和过程进行。特别是重要部位和关键环节的设计与现场变更更应取得建设方、施工方、设计方、监理方的共同审核和统一,以文件的规范形式编制建设项目工程设计与现场变更的补充说明,确定责任主体和实施主体进而有效实现对建设项目工程造价的动态调整和控制。

4建设项目工程使用阶段的动态造价管理

使用阶段是建设项目工程建成后运营及维护的基本阶段,是建设方有序获得收益、取得投资效益、发挥工程效能的重要阶段,在使用阶段建设项目工程仍然会产生一定的造价与费用支出,实现这一时期的动态造价管理对建设项目工程的使用和相关设施设备维护有着重要的保障功能,合理控制使用阶段的造价和成本将有效控制运营和维护支出,提升建设项目工程整体投资收益和经营水平。动态造价管理工作在使用阶段实施时必须树立全生命周期的意识,将管理重点和控制要点真正落实在建设项目工程维护造价的制定和成本的规划上,针对性地采取现代化设备、先进管理理念、现代管理手段全面覆盖建设项目工程的维护和使用环节,真正立足于建设项目工程的设施、设备、器材、场地等关键要素进行全方位、动态性、多功能地管理和控制,同时将市场要素和竞争机制引入建设项目工程使用造价管理中,平衡好建设项目工程连续运行和有效维护的关系,做好建设项目工程使用和维护各类风险预测和成本估算,确保经济上建设项目工程使用过程的连续性和有效性,通过经济化运行和系统化维护避免建设项目工程使用造价出现过高或不足等问题,将运行、使用和维护建设项目工程的开支维持在合理水平。

5结语

建设项目工程造价工作要面向工程的全生命周期角度动态地实施管理和调控,以系统化、过程化的方法和手段掌握建设项目工程造价涉及的各个环节和各个层面,随时掌握建筑工程施工市场的动态和信息,通过动态造价的调整和管控功能及时调整建设项目工程决策、施工、使用过程中的偏差,真正从基本、动态层面上有效而全面地做好建设项目工程造价管理。

参考文献:

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作者:苗照 单位:辽宁宏发工程管理咨询有限公司

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